中国制造业需要一场伐毛洗髓的休养生息
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最近,一篇声称“曹德旺跑了”的文章在朋友圈刷屏。福耀集团董事长曹德旺为何要“跑”,其中一个重要原因就是,中国制造业综合税负比美国高35%,美国只征收所得税,光税负就能省下一半。这一话题也引发了市场对中国宏观税负的广泛关注。

当前中国实际宏观税负确实要高于名义上的税负,与其他主要经济体的横比也不占据优势,这方面最需要的是整个社会的正视,简单地“见仁见智”的辩白,可能更多是口水。近年来,民间投资的增长情况、一些民营企业家的种种行为已经警示。其实,不仅曹德旺要将工厂开到美国,近些日子,山东太阳纸业也将投资超过10亿在美国阿肯色州建厂,中国天源纺织也将投资2000万美元在阿肯色州设立服装制造厂……所以,中国制造业确实需要一场伐毛洗髓的休养生息政策,而真正有效地为企业减负减压,才能为放飞中国梦提供厚实的经济社会基础。

就减负减压方面而言,企业面临的成本上升压力可能短期内不会消失。从曹德旺提供的微观感知数据看,美国蓝领工人的工资是中国的8倍,美国白领工人工资为中国的2倍。这某种程度上反映,随着中国逐渐步入人口老龄化,中国蓝领工人的薪资上涨可能还将继续,这对国内制造企业而言,将是一个可预见的持续压力。随着蓝领工人薪资的持续刚性上涨,在企业税负维持稳定的情况下,可能会进一步削弱中国民企投资制造业的兴趣,加剧经济金融资源脱实入虚。毕竟,在市场竞争中追逐利润是资本的天性,制造业因为税负和人力成本等上升压缩利润的境况下,会打击企业的信心。

随着政府逐渐压缩建设型财政支出的比重,目前政府财政支出中固定的财政支出已占比较高,若政府通过简政放权、减员增效等手段,压缩日常公共财政支出的效果有限,且在中央政府财政赤字率上保持谨慎的态度下,政府能允诺的减税减负的空间可能也不会太大。

为此,要放活企业,为企业提供休养生息的环境,首先需要的就是加快推进简政放权、减员增效的行政体制改革,为推动减税清费腾挪更大的可行空间,使政府的减税清费成为企业可预期的可信允诺。目前我国的行政管理费用相对较高,公务员/居民之比,在国际上也处于较高水平,通过简政放权降低行政管理费用,通过减员增效缓解公务员人浮于事的问题,将有助于通过压缩固定的财政预算支出,腾挪出更多对企业和居民的减税空间。

此外,中央政府通过适度的债务加杠杆,也有助于为企业减税清费提供新空间。理论上讲,政府的债务是未来税收的贴现,债与税存在一定的互换和转化关系。鉴于中央政府的信用较高,市场融资成本较低,通过政府举债的方式满足必要的财政预算支出,以为企业减负提供更大空间,将更有利于提高企业价值创造的动力,进而扩大未来政府的税基。

总之,当前推行减税清费的休养生息政策,方能放活企业,聚敛中国经济增长动力,也才能放飞中国梦,也是中国供给侧结构性改革的应有之义。


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