古时候的义仓是为了灾区储存粮食用的,也有着
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导语:古时候的义仓是为了灾区储存粮食用的,也有着自己的管理机制

义仓始于隋开皇五年,由度支尚书长孙平提议创建“古者三年耕而余一年之积,九年作而有三年之储,虽水旱为灾,人无菜色,皆由劝导有方,蓄积先备”,义仓组织在其初兴之时,从仓谷来源、建仓地点、聚谷途径、管理方式到行使职能与社仓相似,故又被称为社仓。

?直到宋代,义仓、社仓开始行分立。到清代,义仓进一步发展,仓储体系呈现出常平仓、社仓和义仓三足鼎立的局面。其中,常平仓为官办,义仓与社仓则多由民间出资,由民间经营管理。清代广西地区义仓的建立始于康熙年间,但是在康熙、雍正时期,义仓一直没有得到发展,直到乾隆、道光、光绪年间,广西地区的义仓才充分发展起来。

道光帝元年称,社仓、义仓之设是为了弥补常平仓的不足,在雍正、乾隆年间,各直省实力奉行,小民均受其益,逮后日久弊生,主要是仓正、州县官吏、青役腐败所致,仓庶亏空,甚至仓魔无存,于是命各直省督抚察看所属州县地方社义二仓,及时修复,妥善办理,这样义仓才再度发展起来。 1.义仓的仓库广西的义仓基本都是由各地知县建设或增修,或是绅民捐建。这是清代广西义仓最主要的建置方式。2.义仓的米谷来源在广西各地方志中,对于士民乡绅捐输义仓米谷的记载非常多。3.义仓的仓库经营管理在清代,官吏和地方绅民对义仓仓库的建设、谷米的来源及义仓的经营管理,都起了巨大的作用。

义仓设立仓正、仓副负责管理一切收贮出纳事务。义仓的经营管理不断完善,义仓条例也逐渐完备。义仓的管理因制定了较完善的经营管理章程,管理体制比较完善,有效地补充了常平仓、社仓之社会功能,发挥着积极地作用。清代广西的仓储制度,以咸、同兵焚为标志,经历了发展与衰落两个时期。雍正、乾隆朝,是广西仓储的发展时期,咸同兵爽后,仓储制度逐渐走向衰落。清代后期广西政治腐败,财政入不敷出,致使与其关系密切的仓储波动比较大,严重影响了社常平、社仓谷本的来源。地方官吏利用职务之便,侵用、挪借仓谷,出现了仓储空虚的局面,以致积贮善政,有名无实。

且仓储在管理也出现了很多问题,致使亏空现象越来越严重。特别是道、咸两朝,爆发了太平天国农民起义。这场农民起义历时十几年,几乎席卷整个中国。以太平天国为中心的农民起义给了清王朝以沉重的打击,严重波及人民赖以生存的民食。尤其是起义首发之地广西,受到的影响非常大。据广西地方志记载,咸丰二年(1852年),全州“仓库储谷皆毁于兵焚。”政府为镇压农民起义,也往往动支社仓积谷,作为兵炯。常年的战乱导致了许多地方粮仓遭到毁灭性的打击,甚至出现了一些有名无实的仓库。下表是道光一咸丰年间广西部分州县仓库毁坏的具体情形。

在咸丰之乱时,广西大部分地区的仓库被毁,颗粒无存。其次,频繁发生的自然灾害也给仓储建设带来非常不利的影响。晚清自然灾害比较严重,对仓储的影响比较大。尤其是水灾,冲走谷米,冲塌仓库,对仓库造成破坏。如道光九年(1829年)广西“本年夏间,永福、锥容两县大水,七月曾予抚恤。摊容县城及所辖平乐镇谷仓,共漂失及浸烂谷一万四千三十六石,买补需银七千一十八两零。”

米谷仓库同时遭到破坏。常年的战乱,对晚清政权的打击相当巨大,给晚清社会造成深远的的影响。天灾人祸时时冲击着国家日益松散的政权体系。面对这种不利的局面,清政府积极整顿和修复遭受战乱重创的各州县仓储。后经同光时期的再次整顿,粮仓体系有所恢复,但是,由于近代中国不断地遭受着外国的侵略,加上农民起义的沉重打击,处于外忧内患中的政府对于仓政一直未能投人太大的精力和财力“然财力有限,只恢复城区之仓。其在乡区者,未能顾及。”伴随而来的则是清代的粮仓体系逐渐走向衰落。

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